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黃南藏族自治州人大常委(wěi)會 關於加強塑料汙染治理全麵禁止(zhǐ)使用不可降解一次性塑料(liào)製品(pǐn)的(de)決定

黃南藏族自治州人大常(cháng)委會

關於(yú)加強塑料汙(wū)染治理全麵禁止使用不可降解一次性(xìng)塑(sù)料製品的決定

2023822日黃南藏族自治(zhì)州

第十六屆人民代表大會(huì)常務委員會

第(dì)十三次會議通過)


為深入貫徹落實習近平生態文明思想和近年來國家關於禁止、限(xiàn)製不可降(jiàng)解一次性塑料(liào)製品的(de)部署要求,加強塑(sù)料製品汙染治理,促進(jìn)塑料垃圾的減量化、資源化(huà)和無害化,進(jìn)一步鞏固提升我州國家生(shēng)態文明建設創建成果,保障(zhàng)全(quán)州人(rén)民生命健(jiàn)康安全,根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民(mín)共和國固體廢物汙染環境防治法》《青海省生態環境(jìng)保護條例》《黃南藏族自治州不(bú)可降解一次性塑料製品管理條例》等法律法規,結合我州實際,作出如下決定。

一、實行禁(jìn)限塑目錄管理本州行政區域內依法禁止、限製生產、銷售、使用不可降解一次性塑料製品。州人民政府發展和改革部門會同有關部(bù)門擬定禁止、限製不可降解一次性塑料製品目錄,經州人民政府(fǔ)批準向社會公(gōng)布。禁(jìn)止、限製目錄(lù)應當(dāng)包含具體種類、實(shí)施時間和適用區域等內容,並實(shí)施動態調整。
限製使用不可降解(jiě)塑料製(zhì)品。商場、超市、藥店、書店、集貿市場等經營場所以及旅遊、住(zhù)宿、郵政、快遞等行業,餐(cān)飲打包外賣服務(wù)和各類展(zhǎn)會活動不得違反禁止、限製目錄的規定銷售、使(shǐ)用或者提供使用不可降解一次性塑料袋、塑料餐具等塑料製(zhì)品。
三(sān)、突出重點區(qū)域治理。進一(yī)步細(xì)化塑料汙染治理(lǐ)實施方案,紮實推進目標任務落實。強化對塑料製品生產企業、商場(chǎng)、超市、集貿(mào)市場、餐(cān)飲場所、流動攤販、農用地膜等(děng)薄弱環節和(hé)重點領域的執法監管,以嚴格執法(fǎ)成效保證塑料汙染治理取得實效。
四、推廣使用替代產品。推廣使(shǐ)用可循環、易回收、可降解的(de)替代產品,積極引導公眾選擇使用環保(bǎo)布袋(dài)、紙袋和可降解購物袋等替代產品,增強公眾的環境資源保護意(yì)識,形成綠色生活方式。在塑料汙染問題突出(chū)的集貿市場、商場、超市、藥店等經營場所和旅遊、住宿、快遞等領域,推廣塑(sù)料替代(dài)產品和綠色物流模式。餐(cān)飲外賣企業應當使用符合性能和食品安全要求的可(kě)降解塑料餐具等替代品。 
五、加強回收利(lì)用處置。建立不可降解一次性塑料製品廢棄物回收、利用、處理機製,加強對不(bú)可降解一次性塑料廢棄物的分類清理(lǐ)、回(huí)收管理和利(lì)用,推廣使用先進環保技術處(chù)理(lǐ)塑料廢棄物,提高塑料垃圾資源化利用和無(wú)害化處置水平(píng),減少焚燒和填埋數量。農(nóng)用薄(báo)膜銷(xiāo)售者、使用者應當(dāng)及時回收農用薄膜廢棄物(wù),交至回收網點,不得隨意棄置、掩埋或者焚燒(shāo),推(tuī)動廢棄農用薄膜回收、處理和再利用。
六、嚴格執(zhí)法監督。加強日常管理和監督檢查,嚴格落實禁止、限製生產、銷售和使用部分塑料製品的政策措施。加大聯合執法力度,依法嚴厲打(dǎ)擊(jī)違規生產銷售國家明令禁止的塑料製(zhì)品(pǐn)的行為,維(wéi)護正常的市場秩序,有力有序有效(xiào)治理塑料汙染。
七、形成工作合力。“禁(jìn)塑(sù)”是社會係統工程,涉及社會各方麵,需要凝聚禁塑共識,匯聚禁塑力量,齊抓共(gòng)管、形成合力。
(一)全州各(gè)級人大及其常(cháng)委會要積極支持和監督同級人民政府(fǔ)全(quán)力開展塑料製品汙染治理工作,綜(zōng)合運用視察調研、執法檢查、專項審議、專題詢問等多種形式,加強工(gōng)作監督和法律監督,推動“禁塑”工作縱(zòng)深開展。
(二)州、縣(市)人民政府要履行塑料製品汙染治理的(de)主體責任,製定(dìng)具體實施意見,量化指標、分解任務、落實責任,提供有力的政策、物資、人才、技術保障。同時,建立(lì)健全激(jī)勵約束機製,將塑料(liào)製品汙染治理工作納(nà)入目標管理,進行績效考核。
(三)州、縣(市)監察(chá)委員會要加強監察監督,嚴厲查處塑料製品汙染治理工作(zuò)中不履行(háng)職責及損害人民群眾利益(yì)的違紀違法行為(wéi),督促各級各部(bù)門落實責任主(zhǔ)體,確保各項任務落地見效。
(四)州、縣(市)法院、檢察院要(yào)充分發揮行政審(shěn)判職能作用,切實履行生態環境保護公益訴(sù)訟監(jiān)督職責,為塑(sù)料製品汙染治理工作提供公正、高效(xiào)的司法服務與法律保(bǎo)障。
(五(wǔ))全州各級各類新聞媒體要做好對塑料製品汙染治理工作的宣傳,解讀政策措(cuò)施,報道工作成效,樹立典型,講好故(gù)事,努力營造全社會共同參與塑料製品汙染治理的良好氛圍。各職能部門主動對接媒(méi)體,做好本部門職(zhí)能範圍內的政策解讀及宣傳工作,引導公眾積極(jí)參與,逐步形(xíng)成綠(lǜ)色、低碳、節約的消費理念,推動塑料汙染治理成為社會(huì)文明新風尚。
(六)全州(zhōu)各級人大代(dài)表要(yào)充分發揮密切聯係人(rén)民群眾的優(yōu)勢和作用,立足本職崗位,主動擔當作為,以實際行動踐行“人民選我當代表、我當代表為人民(mín)”的職責使(shǐ)命,爭(zhēng)做綠色發展的先行(háng)者、捍衛者、宣傳者、實踐者、監督者、推(tuī)動者、落實者,帶動和激發(fā)廣(guǎng)大人民群眾的積極性、主動性、創造性,形成上下聯動、群策群力、全域治理的工作格局。
(七)全州各族人(rén)民群眾要樹牢綠水青山就是金山銀山發展理念(niàn),以(yǐ)高度的主(zhǔ)人翁精神,以飽(bǎo)滿的熱(rè)情、積極的姿態、務實的作風,積極投身推進塑料製(zhì)品汙染治理(lǐ)工作中來,為加快建設天藍、地綠、水淨、景(jǐng)美的(de)生態家(jiā)園貢獻自己的一份力量。
本《決定》自通過之日起施行。


  黃南(nán)藏族自治州人(rén)民代表大會常務委員會 

2023年8月23日


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